贵。

要在二者中达成一个平衡，苏祁安能做的就是首先提高底层百姓的社会地位，在加强文化教育，扫除文盲。

对待上流的权贵大户，不能一砍了之，保留一定属于自己的权利。

但这种权利是要受到监控的，一旦逾越，做出一些出格的事，苏祁安会毫不客气的收拾。

这种平衡有一个大前提，苏祁安手里得有足够震慑整个郡城的武力。

只有这样，一些心里打着小九九，想要闹事造次的人，才会不敢动作。

而这支军队，是跟随他从京都，一路厮杀过来的，对于军队的管理，同样有一套严谨的制度。

经历了西州事变的惨痛后，现在的苏祁安，对军队的管控，还是郡城百姓的管理，算是有一套严谨的，一系列制度。

当然这些制度，可不是苏祁安一人想出来，离不开黄文彦、吴用的出谋划策。

苏祁安只不过是运用现代社会的一些制度，给二人点拨，在结合大凉现状，重新搞出来的制度。

黄文彦、吴用二人，可以说是苏祁安管理人口地盘的左膀右臂。

苏祁安相信，只要时间一长，这些被眼前变化，冲击的权贵大户，迟早会被整个大势融入。

这还只是开始，随着深入管理，苏祁安一人确实很难管理，他当即下令，把吴用从土城县调来。

与他而来的，还有土城县培养的一大批预备管理人才。

至于土城县，已经有很好的基础，交给黄文彦管理，暂时出不了什么乱子。

吴用的到来，给苏祁安减轻不少压力，但他还是发现人手不够用。

这次缺的不是管理人才，而是手中兵力，光靠他这五千人，管理一个土城县，是绰绰有余。

可扩大到郡城，以及大祭司的广大地盘，这五千人有些不够看了。

因此，在郡城差不多稳定的一个月后，苏祁安宣布扩军。

但这次扩军，苏祁安没