干活动力，成为朝堂中滥竽充数的官吏。为了裁撤冗官，诸葛亮特意让蒋琬放出口风，试探汉朝诸官的意见，而后徐徐推进方案。

蒋琬沉吟少许，说道：“丞相，今既欲裁撤官吏，但不知以何为规矩？且此次裁撤官吏，是否涉及地方官吏？”

诸葛亮起身抚扇，思考说道：“公琰为吏部尚书，今负责裁撤官吏，当以才、德、绩为标准，无能无功者下，有能有才者上，尽快整理出名单。”

顿了顿，诸葛亮说道：“不仅于此，凡能裁撤者，宜当裁撤之，或是分配到地方为官。”

蒋琬微微皱眉，说道：“敢问丞相，凡能裁撤者，当以何为标准？”

诸葛亮停下脚步，直白说道：“裁撤之后，朝廷可以运转，则尽数裁撤；裁撤之后，朝廷如不能运转，则不予裁撤。有才德者，暂留官职，观可有缺额。”

“从即日起，每岁小课，三岁大课。取三年考核之绩效，凡官吏政绩为末位，则留官去职，或黜官解任，另选良吏上位。”

闻言，蒋琬吸了口凉气，说道：“丞相，精选冗官，大课免官，恐会令人心浮动。”

诸葛亮不以为然，说道：“锐士屯驻长安，中原诸郡大安，百姓无不思安。纵有心之人作乱，安能危及朝堂？”

“且今不裁撤官吏，安能节省钱粮，以备不时之需？”

诸葛亮经历太多事，非常明白当下朝廷需要的什么。冗官问题当下不在开国时候解决，并制定下考课法，未来势必会成为问题。

蒋琬蹙眉而思，说道：“既然如此，琬愿听丞相吩咐。”

“嗯！”

诸葛亮赞许点头，说道：“明岁正月为新年，亮为大汉丞相需上奏今岁朝政。今人口户籍各州郡正总计上报，而裁撤官吏名单未有，劳公琰先拟出裁撤的中枢官吏名单，后与有司核查天下州郡官吏，再拟奏上报。”