便还能借机调整行政机构，深化对荆、扬的治理。

“子龙、公衡？”刘备问道。

“臣无异议！”赵云说道。

黄权捋着胡须，说道：“启禀殿下，征讨蛮夷，不宜武力强取，宜选文武兼济之人，出任主帅。行刚柔并济之法，且征且抚，如此让诸夷归心。”

刘备微微颔首，说道：“公衡所言有理，征讨蛮夷于己方州郡之内作战，若是征讨过猛，则伤及百姓，不利百姓休养生息。”

顿了顿，刘备问道：“诸卿以为谁可出任征夷主帅？”

霍峻思绪少许，拱手说道“启禀殿下，峻以为军师将军诸葛孔明，能担此重任？”

“孔明领军？”刘备迟疑的说道。

“正是！”

霍峻环顾在场将领，说道：“蛮夷羸弱，起兵征讨，轻易能胜，得胜则掠民，得民需安之。故征讨二州蛮夷，名为用兵，实则安夷。且蛮夷广布艰远，征抚不当，避难入山，则户口多失。”

“孔明，兼理二州，达治知变，正而有谋。征讨蛮夷，编户齐民过，此孔明之所长也！”

霍峻向刘备拱手，说道：“正而有谋，协调军政，勤能安夷，此峻不如孔明也！”

打蛮夷，真没啥难度，对霍峻来说，有手就行。真正有难度的在于，如何安抚蛮夷之心，将蛮夷成为户籍上的百姓。然论安抚蛮夷，编户齐民，偏文政方面，霍峻不如诸葛亮。

历史上诸葛亮平南中，你以为是大小恶战，七擒孟获，降服诸夷。实则诸葛亮春天出兵，秋天回军，行军+征战+治理，仅花了半年的时间，解决南中叛乱。

按行军路线与征战时间来看，诸葛亮就是在治理南中的同时，顺手打了下蛮夷，率军队到滇池旅游。

当然这仅是对诸葛亮的军事能力来说，凡将怕是没那么简单，这也是为什么霍峻举荐诸葛亮挂帅的原因之