刘备笑了几声，说道：“仲邈既任征北将军数年，今也当动动位子了。且拜仲邈为镇北将军，增食邑两千户，都督江淮军事。至于其余诸将，官职爵位另有封赏，”

“诺！”刘基领命应道。

刘基，字敬舆。刘肥之后，扬州牧刘繇长子。刘繇去世时，刘基仅有十四岁，然却操持有方，为刘繇正常服丧。

在父亲去世后，刘基恐遭孙氏忌惮报复，遂隐居在乡里，耕读于田野，治家有方。

在刘备继任扬州牧时，便拔刘基为官。在执掌吴楚后，刘基进入车骑将军府任职。自任官以来，刘基理事有条，深受刘备、诸葛亮二人重用。

诸葛亮见刘基出堂，笑道：“敬舆，甚有志操，理政严谨。今江淮初下，郡县无序，何不如让敬舆代主公执政一方。”

刘备微微踱步，说道：“江淮数百里间，百姓稀少，乡县荒废，欲治江淮，恐是不易啊！”

诸葛亮轻抚羽扇，说道：“江淮不兴，何以北伐？”

“每逢江淮战事，皆需发江左兵粮。然江东自寿春四百余里，兵粮调集何其难也？今当委贤吏出任江淮地方，典农安民，以兴江淮。”

凋敝的江淮对于曹操，亦或是刘备而言，都是属于投入大于产出之地。为了保持战线，需要不断派派军队远赴边境戍边，且还要数百里运粮到前线。

刘备斟酌几许，说道：“孔明可有方略？”

诸葛亮沉吟少许，说道：“江淮数百里间，非处处兵乱征战之所。东安于西，南安于北。故以亮观之，今广陵郡当可言安，何不如命刘敬舆出任广陵太守，于江北、淮南间数百里间聚民屯田，恢复生机。”

诸葛亮虽远在江淮，但对江淮的形势也是了解不少。

曹操的核心力量在兖、豫、冀三州，徐州交予藏霸、孙观等半独立的军阀代理。合肥以北，寿春以南的地区，恐成为曹刘之间