诸葛亮负责裁撤数千老弱出军营，且再募兵六千，合得二万精壮士卒。

至于为何要仅能称为精壮，而不能称精锐，在于军士操练、武艺、纪律，及甲胄、兵器、弓弩等武器配备上。

徐庶沉吟少许，说道：“今兵虽有二万之众，但新卒甚多。今裁撤四千老弱回归郡县，岂不可惜？不如保留下来，令其镇守城郭，或是督运军粮。”

诸葛亮摇了摇头，说道：“主公以为可重启郡县兵制，此四千军中老弱今后落户丹阳，按前汉法度，由丹阳太守管辖，负责军伍调配，入为民籍，出则戍郭。”

光武中兴后，吸取西汉的教训，又为与民休息，放弃西汉的郡县兵制，转而使用募兵制，利用中军、边防军征讨四方。后随着东汉政治局势的恶劣，黄巾起义发生，东汉为平息叛乱，只得让地方自行募兵。

诸葛亮与刘备深入探讨两汉政治，决定重启郡县兵制，将这批老弱利用起来。重新毕竟丹阳郡大，山越又多，在地方上保持武装力量，颇有必要性。且他们归属民籍，与负责征战的军户不同。

徐庶点了点头，担忧说道：“启用郡县兵制亦是可行，但主公欲养两万兵马，仅凭丹阳一郡之力恐有不足啊！”

诸葛亮撑在丹阳郡的舆图上，说道：“可行轮换戍卫之制，以七千兵马为常数，三批更换。以丹阳郡当下赋税钱粮，足可供给七千兵马。让军户闲时劳作，积蓄粮草，以备作战外出，家中无人劳作。”

说着，诸葛亮手指在舆图上比画，说道：“句容周围湖泊众多，土地肥沃。山越三千军户，可移到此处屯居。迁徙募兵之事，暂劳元直负责。”

“诺！”

诸葛亮将募兵、迁徙之事与左将军府上的官吏协调好，将军政要事写成书信让人送到襄阳，让刘备委任将校及核验政务。

次日，诸葛亮又带着左将军属吏，向南乘船数十里到曲阿县。