绕着洛阳的一系列攻防战，暂时落下帷幕。

方重勇事前的布局，几乎全部实现。

夺取洛阳城，分化李归仁与刘龙仙，让刘龙仙替汴州朝廷防守洛阳以北的侧翼等等，一个没跑。

这些战果，极大改善了汴州的战略环境，使得汴州西面再无兵患，可以集中兵力攻略河北。

现在，方重勇还有一头吃人的猛虎没有制服，也是对汴州威胁最大，最直接，地缘上最容易突破防线的势力：史思明和他在河北的“大燕国”。

为了应对新局面，方重勇从登州回到汴州后，在与核心幕僚们商议过一番后，以朝廷公文的方式，下达了好几项重要法令，并公开张贴示众，将邸报传于各州府衙。

第一项，也是最重要的一项法令，就是新的《兵役法》。

对旧有兵员进行考核裁汰，对新募兵员的招募按新法实施。虽然细则还未定，但新法原则已经定了下来。

首先，是提高禁军待遇，妥善安置军中伤残老弱，并将禁军分为上二军和下二军。从名义上讲，上二军拱卫皇城，下二军拱卫都城，外出征战另算。野战时，上二军以骑兵为主，下二军以步军为主。

其次，是建立“教习院”和“弓箭手考核所”，前者用来招募军中教习，不用打仗，待遇优厚。只要有一项专长者，无论出身，考察后皆可聘用。这些人是专门负责练兵的，平时也会派遣到各州参与训练团结兵。

后者是和方重勇提出的“弓箭手制度”相匹配的，总部设在汴州，挂靠在枢密院门下。

每个州都有一个弓箭手考核点，用来招募“预备弓箭手”，团结兵中，必须以预备弓箭手担任军官，哪怕是最低的火长。

三年内逐步轮换完成。

这些机构独立于州刺史府衙，也有监视地方的意思。地方上考核过关的预备弓箭手，一旦被送入汴州参加禁军，都要接