书管钱，这不就完事了么？”

方重勇放下筷子，眯着眼睛说道，压根就不接这一茬。朝廷现在有多缺钱，不问可知。

“话不是这么说的啊，某已经跟刘晏说过这个事情了。

刘晏确实是有办法提高户部收上来的税款。

若是军改分十年改完，细水长流倒是有办法慢慢填坑。

可是你看圣人还能等十年么？”

郑叔清无奈叹息道。

关中禁军一下子扩充这么多人，哪里去变钱粮出来？

节度使制度确立的时候，朝廷就已经把边境州县的财政大权，转到地方支度使那里了。而现在支度使是跟节度使一个衙门办公，一个鼻孔出气。

甚至有的边镇，比如河北，支度使和节度使就是同一人。

朝廷能收到赋税的州县，其实比户部账面上要少上许多！不少钱都是给边镇养兵了。

禁军扩编属于额外开支，而且会极大增加朝廷的财政压力。朝廷把兵员从边镇收回了，按理说，也应该顺势收回一些州县的赋税管理权。

但根据“历史经验”，中枢的财权一旦给出去，再收回来就难了，边镇可以用各种理由推脱。

节度使麾下兵员变少了，他们会自己补齐差额，没有谁会主动缩编的！不缩编，自然不会把一部分财权交出去。

所以理论上应该收回的税赋，到头来还是拿不回来。而新增禁军的赋税压力，则完全转移到中枢。

中央财政本来就缺钱，现在更缺了！

可是话说回来，藩镇割据的直接原因，不就是关中军力薄弱，无法震慑地方么？

所以说，扩编禁军又有什么问题呢？

貌似也没什么问题。

前些日子方重勇给郑叔清开了个“军改”的方子，基哥对此也比较满意。现在这位新任右相又来哭穷，这种既要又