夜已深，没喝多少酒的方重勇却已经有了稍许醉意。

伊吾军的高层，还有北庭都护府的高层，包括夫蒙灵察在内，都被他“搞定”了，签署了一份秘密协议，他们会全力支持方重勇在西域进行的一系列改革。

包括但不限于全力配合打击“不法”胡商；全力支持在北庭三州铺开河西交子，建立可兑换交子为绢帛的交子铺；专设“户籍快速办理”的衙门；建立“西域交子行”发行军票；废除西域各类“都督府”的包税制等等。

换句话说，就是为将来打散西域小势力做准备，扩大官府“编户齐民”的规模，一定程度将西域人口内迁。

某些平日里朝秦暮楚的西域小国势力，将来必然要把他们给拆得七零八落。方重勇和安西远征军做不到这一点，所以他给自己找来了一群帮手。

北庭三州与北庭都护府的军政势力，甚至包括三州百姓，都会从中出一份力。这也就是方重勇所说的“不为宾客者皆为菜肴”。

北庭三州的人都是上餐桌的，多少要分点好处。至于更远的葱岭二十国和波斯都护府，他们则是餐桌上的菜。与其让这些人有实力朝秦暮楚给大唐找麻烦，还不如将他们的人口内迁，国家拆散，在几十年内彻底虚弱化。

分清谁是我们的朋友，谁是我们的敌人；把自己人搞得多多的，把敌人的伙伴搞得少少的，对敌人如秋风扫落叶一般无情收拾掉。

这便是政治的精髓。

方重勇的思路，是平定西域要先政治后军事，能不动用武力，就暂时不会动手。

这份协议，属于“政治协商”类型的，官员调走的时候，可以拿一份“安家费”退出协议，在任的时候，则可以参与协商，往里头增加新条例或删减旧条例。

如今，北庭都护府、伊吾军军使、伊州刺史、司马、主簿等都签署了。至于其他两州的军政首脑，方重勇将来也