翌日。

一大早，韩桢便来到垂拱殿处理政务。

不多时，史文辉与张叔夜一齐走进大殿。

“臣见过陛下。”

两人躬身行礼。

韩桢也不废话，开门见山道：“昨夜两浙路传来捷报，赵佶已被生擒，正在押解回京的路上。”

“恭喜陛下！”

张叔夜两人面色一喜，齐齐道喜。

“朕稍后会通知进奏院，配合宣传此事。”

韩桢顿了顿，继续说道：“此次召集两位爱卿前来，是商议调整战略之事。”

张叔夜沉声道：“启禀陛下，臣觉得福建尚好，可派大军压境，迅速收复。然两广土番林立，贸然派兵前往，恐会激起土番反抗之心。赵宋这些年对西南置之不理，放任不管，任由土番发展，致使大小土番桀骜不驯，稍加管束，便会起兵反抗，岭南十万大山，瘴气密布，纵然有十万大军，也无处施展。”

“所以，微臣建议，当先取福建，岭南往后放一放，派人接触各州府土番土官，定下规矩，再行收复也不迟。”

土司制度，在汉唐时便出现了雏形，到了宋朝正式确立。

不过这会儿还不叫土司，称作土官。

甚么是土司？

大理实际上就是西南最大的土司。

只不过相比于大理，岭南的土司没登基称帝罢了，但皇帝该有的权利，那些土司样样都有。

为了削弱土官对部族的控制，宋初的应对策略是建立羁縻府州，配合流官制。

土官异地为官，同时派遣汉人官员监督。

想法很好，将土官调离当地，到外地为官，再派汉人官员肘掣，如此一来就削弱了其对自己部族的统治力。

可实际操作起来，却根本就不是那么回事。

即便土官前往别处为官，可还有儿