文华殿内，气氛诡异。

李东阳、杨廷和站得笔直，就是不说话。

兵部尚书王廷相很是郁闷，自己才忙完京军武官之事，这还没轻松几日，怎么滴又冒出来个马政的事来……

侍郎李浩更郁闷，自己才进入兵部啊，搞不好马上就要挪位置了……

太仆寺少卿廖纪、孟春心惊胆战，皇帝动怒，随时可以摘人帽子，这要是伺候不好，下次摘的可能就是项上人头了。

马政！

这是个棘手之事。

廖纪、孟春不说话，虽说直管马政的是太仆寺，可太仆寺归兵部管，王廷相不说话，身为下官实在不敢先开口。

王廷相沉思一番，肃然道：“陛下，要革马政，殊为不易。”

朱厚照自然知道不容易。

内廷用马由御马监负责，这且不论，官马牧养分为两个系统：

其一，“官牧”，由太仆寺、行太仆寺、苑马寺及各军卫等负责，这部分马匹主要供应边镇。

其二，“民牧”，摊派给民间百姓牧养，这部分马匹主要供应京军，并挑选出“备养马”，以支给边军、地方卫所。

官牧在永乐年间达到了巅峰，朱棣设了十二监四十八苑，遍及今陕西、甘肃、青海、宁夏等地，这也是朱棣五次亲征沙漠的“本钱”所在。

但到了朱棣的孙子朱瞻基时，也不知道是力求休养生息，还是节流省钱，不仅放弃了安南、奴儿干等大片地盘，还将他爷爷的十二监四十八苑裁去一大半，到了朱祁镇时候，只剩下了二监五苑。直至八年前，杨一清在陕西养马，才有了现在的二监七苑！

换言之，官牧还活着，可相比永乐朝时期，已经残废了。

民牧没残，只是畸形了。

民牧之策是：

朝廷给你种马（母马），你给朝廷马驹。