犯的刑期。

同时，命各路严肃辖区盗匪，对于那些‘谋杀、强盗杀人’等元凶，务必重拳出击。

并对一些影响比较恶劣的凶犯，勒令地方守司，务必限期擒获。

同时也给出路，盗匪中只要肯自首的。

那么，只要不曾杀人者，皆可减等治罪。

并令受灾州郡，上报损失，朝堂分遣御史去视察，然后综合损失，进行赈灾。

一共是十条措施，所以称为‘利民十事疏’。

吕公著的这些措施，看着是老生常谈，实则却是很有效的办法。

因为啊……

在大宋像汴京城这样，百姓们敢于打官司，愿意打官司，且不怕打官司的地方，官府也愿意接受百姓上诉和告状的地方，只是少数。

甚至可以说是特例！

真正的大宋社会，特别是农村社会。

那是真正的你法我笑！

各地监狱中，关押的犯人，有的是被地方官，胡乱抓紧去顶罪，完成指标的。

所以，释放轻罪犯，减少重罪犯的刑期、刑罚。

其实是一种缓解社会矛盾的有效措施。

也是加强老百姓心里面‘官家圣明，坏的都是贪官污吏’这一思想钢印的办法。

而打击盗匪，限期擒获那些影响力极坏的家伙，同时给不曾杀人的盗匪，一个免罪或者降罪的出路。

则是为了瓦解，民间存在的那些地雷。

而派御史下地方巡查，则是在告诉老百姓——天子果然是圣明的，你看，都派人来看我们，了解我们的情况了！

这一套组合拳打下来。

既让老百姓感恩戴德，也打击消灭了那些可能存在的陈胜吴广、黄巢等创业团队，更使得哪怕出现了陈胜吴广和黄巢这样的人物。

他们也没有成功的社会基础！