傻子才不干！

但，等到元末，随着朝局败坏。

这些人再次举起了反旗，而且，他们是第一个举旗造反的。

方国珍就是这些人的首领！

而这个群体的活动范围，自古一直就在浙江沿海。

以明州、越州、台州及其外海无数岛屿为活动中心。

因为这里具备着得天独厚的条件。

境内多山，又靠近大海，同时沿海地区有着数不清的岛屿可供藏匿。

基本上，这些人是无法剿灭的。

同时，他们也不需要剿灭——海上生活艰辛且危险。

只要有可能，大部分人是愿意过这种朝不保夕的生活。

所以，只要时局稳定，国家太平，同时朝廷的剥削不算严重。

他们中的大部分人就会乖乖回来，到岸上定居，当一个遵纪守法的顺民。

这就是明州造船业和航海技术发达的真相。

因为这里，聚集了整个天下，两千年来最好的航海人才和最勇敢的水手！

哪怕是在现在，这些人技术也已经足够好了。

证据就是那两艘曾横渡大海，载着宋使出使高丽的巨舰，就是在明州建造的。

同时，载着宋使顺利前往高丽，并完成了使命的水手，也都是在明州招募到的水手。

这些人是什么人？还用想吗？

航海，可是一个高度专业化的事情。

特别是海上风浪变化无穷，洋流涌动，没有经验的人，是不可能顺利驾驶、操纵船只安全往返的。

所以，陈睦在明州的任务，就是安抚、招揽这些人。

将这些游离在大宋王朝统治之外的人收编。

靠着他们来建立大宋的海军以及运输船队。

将手中的实封状，一一放下来。