为主，也就是尽可能地让整个大集体获利，在这个基础上，想要多搞钱，就要个体户发挥主观能动性。

最后就是规划上尽可能扁平，区域功能职能要明确，尽量把同一类型产业集中在一起，减少基础建设上的投资浪费，像大桥镇的大货车停车场，周围除了“大桥食品产业园”，还有大量自主创业土老板的罐头厂，有给“大桥食品”代工的，也有自己做牌子，但基本上没有浪费太多的土地去给大货车腾地方。

对乡镇村庄这一级别的单位来说，交通的复杂度明显会减少，这已经算得上是城市交通管理的科学规划。

而规划扁平的另外一个好处，就是区域功能呈块状，不会出现什么交叉、重叠，管理职能部门在权限上认知清晰。

这些都是很好的经验，陈正觉得可以引入到人事管理中。

回到柯城之后，就是总结会和讨论会连开了几场，他还专门带队下乡跟下辖县的乡镇基层干部进行沟通。

有数据讲起来就很方便，徐振涛也大方，年鉴是随便给的，所以大桥镇的三年发展状况，怎么从存在绝对贫困，一口气拉到现在这么个状态，都是有据可查。

三年前大桥镇根本没办法跟柯城的一般乡镇比，鸟厂没有几家，穷酸到处都是，但是现在产业发展明显就是滚雪球，一年翻几番不是问题。

“……想要在现有条件下快速发展柯城整体的经济，难度是较高的，只能按照各区各县的各自优势，尽可能协调资源优先开发利用……”

张济深在会上放了ppt，主要是大桥镇的功能区分图，大桥产业园、大棚基地、大水面水禽养殖区、养猪场、码头、农村住房集中改造区……

资金上的客观优势是不需要废话的，重点讨论的是管理上的内部潜力挖掘。

在这方面，张济深拿了一份比较早的柯城自然资源普查数据，“在资源开发上，陶瓷、木