走访过星家坡、倭奴、纽西兰以及北欧诸国，很清楚城市卫生管理，全靠惩罚机制。

其中倭奴因为离得近，魏刚还拿倭奴国内不同地方的惩罚力度不同，其环境卫生也随之不同举例，所以沙城在几年前在城市卫生环境整治上，完全是罚款为主，劝说为辅。

步行街抽烟一支五块，再抽再罚，上不封顶；街头赤膊罚款二十；闯红灯同样二十……

过了几年不再罚款，但因为形成了惯性，所以就算又有街头抽烟、赤膊，但也是少数。

这种好处是改善了城市形象，沙城是穷逼这一点不假，但此时国内除了一两个海滨城市可以跟沙城比城市卫生、道路整洁，其余都不行。

投资商的第一印象是相当不错的，哪怕是外来务工人员，走出长途汽车站看到不是破败脏乱的画面，也会安心不少。

这里面其实有很多社会心理学的讲究，魏刚当年没少请高手来沙城做城建设计，这钱一分都不能少的。

也因为一系列的管理行动，让沙城诸多官僚在执行上很有一套，“铁腕”意味在减弱的同时，效果也基本能达成。

此刻中央财政部的新通知，要求各级财政部门加大规划收费管理力度，也恰好契合此刻沙城的政府职能改进。

基本上沙城的政府部门精简，就是从这个时期开始。

不过张浩南第二天去市里开会的时候，看到通知内容，突然愣了一下。

通知第一条是关于涉农收费的，要求今年农民交纳的提留统筹费绝对额不得超过前年的实际负担水平；坚决制止用“以资代劳”名义向农民乱收费；严禁一切要农民出钱出物出工的达标升级活动和法律规定外的任何形式的集资活动；农村教育集资除农村实施义务教育的中小学危房改造外，一律暂停审批一年，已审批的要坚决停下来，不再收取。

前面三个跟沙城农民没一根毛的关系