难彻底掌控草原，毕竟草原之民逐水草而居，气候环境与中原不同，这里不能耕种，只能养殖牛羊。而朝廷也不能迁徙百姓前往草原居住。

这样做不仅花费巨大，效果也不好，更会让百姓逃亡。

所以中原王朝只能以外交、贸易等手段来制衡草原，草原不能出现下一个dtz。

这是朝堂上下一致认可的。

除了这些外，朝廷准备在草原上建立都护府制度，在草原上驻军。

草原上没有了西突厥，最先壮大的必然是薛延陀和回纥，这两个吃下了dtz灭亡后，最多的遗产。

他们收纳了大量人口，不少西突厥的部落被他们趁机吞并。

若是不进行限制，只怕数年之后，薛延陀和回纥就会膨胀到昔年dtz一样强大了。

这是中原朝廷所不可接受的。不会真有人觉得给你送上一個天可汗的尊号，他们就会万事听从朝廷的安排吧。

更不会以为，击败了dtz，其他人就会主动缴纳赋税，让朝廷派遣官员前去治理吧。

朝堂众人很清楚，这是不可能的。朝廷无力去管辖万里之外的国家。不要说万里了，就算是在中原，那些世家门阀，勋贵豪门在干什么？

在通讯技术、交通技术没有发生质的改变之前，帝国能够管理的疆域是非常有限的。

朝廷现在也没有能力派遣十万大军远赴万里之遥。所以必须用其他的方式。采用政治、经济、武力相结合来控制这些国家。

王玄景和李世民，以及其他朝臣经过商议之后，决定支持突利可汗，让其继承dtz的遗产，草场，以及人口。

当然这其中有不少地方都会被朝廷掌控。比如说河套阴山地区，这些都会重新回到大唐手中。

朝廷会在草原上设立都护府，并且在都护府驻扎五千士卒。同时，将都护府周围的草场划为都护府直