五皇子回到京城后，经历了惊险的各种宫斗，最后他这个最不可能赢的成了赢家，做了皇帝。

十五年后，皇帝忽然想起了陈召的娘，便派人去找了。

陈召的娘早已去世，只把陈召找了回来，看到在众皇子里最肖自己的陈召，当场封陈召为临王，封地临州。

临州府地理偏远，荒泽地多，所以其他皇子没怎么反对。

陈召之后回到临州，没有住进临州府城的临王府里，而是在离临州府城有六、七十里的九垣泽建了个别院，住了进去。

九垣泽是片荒泽地，高处是荒石山，低处全是水泽泥沼。

陈召不知从哪收罗了一批能干的手下，整治起了九垣泽。

现在，九垣泽里已开垦出了数千亩的水田，建起了一个小城，称为九垣城。

九垣城没有城墙，方正整洁，商铺林立，往来的商队增多，已开始繁华起来。

九垣城一开始只是个小镇，后来扩大成了一个小城，规则还在不断地扩大中。

陆挺对临王陈召的治城能力也很敬佩，让他心生惧意的是陈召的治人能力。

九垣泽整治之初，向周边的城镇发出了布告，谁愿意进九垣泽开荒，荒地可以免税种五年，五年之后开出的田地归自己所有。

一时间招去了许多人。

后来建设九垣城又招去了一些，周边的好几个村落因此人口大减。

进到九垣泽的人没有愿意再回到原来的村镇的，都落户在了九垣城里。

最让陆挺蹊跷的是，临王的手下从不走出九垣城的范围，九垣城扩大到哪，他们最远到哪。

而来往于九垣城的人，都视而不见，认为理所当然。

陆挺推算了下，临王的手下至少有数百人，而这数百人的来历被说成是异国归民。

说是这些人都是从北方的异国来的，他们的祖上都是大启的国民，所以会说些让人听不懂的外乡语。