衡量标准分为三个，一曰势，二曰名，三曰财。

家世显赫，势力庞大，人前显贵者，迁之。

于一地广有名望，妇孺老幼提及皆知者，门客多而学问深者，迁之。

于一地奴隶众多，耕地连阡，垄断一地货物买卖者，迁之！

这三种人，要么影响地方政务实施，要么吏员官员皆其门客出身，要么垄断一地财政土地。

根据，势，名，财，找好需要迁移的目标以后，陛下可以于先王陵寝之处择地安置，以赐恩守陵为由，迁移各地贵族。

待各地贵族被迁至关中以后，陛下可以颁布算缗，这个时候，各地贵族因为迁移，他们的土地和产业，大多都已经变为现钱，他们迁移的路上，大秦对他们的财产已经可以有大概的估计。而他们到了关中以后，为了营生，又势必要想办法购买耕地经营产业，这个时候，陛下刚好可以征收他们的财产税和经营税。

而告缗，则是为了防止他们偷税漏税。

因为算缗和告缗，这群贵族已经感受到了危机，为了求活，为了安稳，为了寻求靠山，肯定会想办法和关中贵族联姻，这个时候推出恩婚之令，要求女子出嫁之时，要根据身份爵位，来配置不同规格的嫁妆，如果嫁妆不够丰厚，规格不够隆重，就是冒犯贵族威仪。如此一来，他们的钱财就会随着联姻而落入关中。

这个时候，这群贵族基本上已经伤筋动骨，有切肤之痛，心中对陛下又畏又恨，陛下这个时候可以赐恩于贵族，他们手中的产业大部分因为迁移原因大多变现为易于运输的金银，陛下可以以赐恩的名义，让他们献上黄金，陛下则以超出黄金价值的产业赏赐给他们，让他们尝个甜头。

如此一来，他们势必会因此分为两派，一派依旧怨恨陛下，一派则心存敬畏感激，不敢再和陛下作对，

对于那些怨恨陛下的，则以他们进献的黄金成色不好