而不是自由的。

王崇古想组建工会，建立一整套自下而上的监察系统，这本身就是和一言堂的威权体系，是背道而驰的。

王家屏的奏疏里主要从动态轮换、薪酬与保障、监督与制衡、生产促进、自治与官治等五个方面去考虑。

“若是官厂可以接受朝廷的监督，那么这工会就有些办法了，工会管理，要人员复杂，不能只有工匠的人，也不能只有衙门的人，这样一来，三分之一是匠人代表，三分之一是吏员兼任，三分之一是朝廷的人。”王家屏说起了动态轮换。

如果王崇古可以接受官厂更加开放，不再完全封闭，那才能有所作为。

王崇古右手大拇指不停地搓动着指尖问道：“你的想法很好，法治的败坏，都是从上而下，很少能从下而上，也就是说，如果能管得住工会的管理，那就能管得住工会。”

“你继续说。”

王家屏往前凑了凑身子，指着奏疏部分说道：“四年一换，最多两次，无论任何原因，官厂工会的管事，绝不可留任超过八年，也不可再任，久任必结党。”

“而且要执行回避制度，一家有一人在官厂工会，就三代之内，不可任管理。”

五个大方面，其中第一个方面，动态轮换，即：工盟者，三分其制，一取巧匠魁首，一择吏曹兼领，一简朝官参赞；四载一易，至多再任，凡官厂工盟执事，毋得逾八载，亦不得复起，久居必成党锢；复当行避亲法，一族有掌工盟者，三世之内禁涉管钥。

王崇古停止了搓动指尖，又问道：“你讲的很好，流水不腐户枢不蠹，的确有道理，那这薪酬保障又如何说？”

王家屏解释道：“官厂有蒙小中三级学堂、有工匠学堂，官厂一日三餐管饭，而且还营造官舍，供给匠人居住，这待遇已是极好，而且要持续下去，维持匠人们生产积极性。”

“但有的时候