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天宝十年、天宝十三年，唐玄宗李隆基，两次对南诏用兵，第一次八万唐兵只有万余败回，第二次，折损十余万之众，两次战败，关中、剑南精锐实力锐减，天宝十四年，安禄山、史思明悍然反唐。

相比较大唐征伐南诏的屡次失利，大明在云南的统治，可谓是稳如泰山，云南巡抚和黔国公府整天围绕着土地兼并的问题打嘴仗。

边方能够讨论兼并问题，毫无疑问是一种幸福的烦恼。

云南的状态非常复杂很难简单描述，如果非要简而言之，云南就是半分封半郡县制，这种制度在开拓上，极为好用。

朱翊钧、张居正也没什么好的开拓办法，他们照猫画虎，参考云南经验，弄了個吕宋总督府。

半分封半郡县制，统治成本低，代价就是大明对地方并非实土郡县，统治力量相对薄弱，但边方素来如此，因为距离。

这些地方，即便是实土郡县，还要依靠当地的土司，朱元璋的思路简单直接，与其依靠地方的世袭土司，不如依靠自己册封的世袭武勋。

朱翊钧说起了邓子龙，自然说起了吕宋总督府，把云南、海外总督府的成功经验，分享给了石茂华，让石茂华参详一下，是不是在西域合用。

“陛下，有些不光彩的事儿，朝廷不方便做，也需要有人去做。”石茂华已经退了，他知道这可能是最后一次面圣了，说话干脆且直接，重开西域，有些事，朝廷终究是不方便去做的，千载遗文罪更彰，需要有人去做。

朱翊钧点头认可了石茂华的说法，西域基本可以肯定要走云南的老路，这路既然能走得通，当然要继续走。

石茂华低声问道：“陛下，臣僭越，云南征伐东吁顺利吗？如果顺利的话，黔国公府迁藩东吁，就更好了。”

半分封半郡县的问题也是非常明显的，囫囵吞枣一样的吃下后，就是慢慢消化，消化完