钧忧心忡忡的说道：“云南巡按李乐，上了一本奇怪的奏疏，说起了他到云南的一路见闻，大明沿途府库亏空的厉害，有些个地方，连俸禄都发不出来了，比如河南府，已经开始拖欠三班吏员的俸禄。”

“拖欠了之后，就得想办法，这大抵有几种办法，第一就是巧立名目，设卡摊派已经成了各个府衙的惯例，第二种就是和缙绅们同流合污，放纵城里各种游坠帮派胡作为非，苛捐杂税随意摊派；第三种就是下乡劫掠了。”

张居正犹豫了下说道：“臣也见到过。”

“先生也见过？”朱翊钧一愣，张居正说过府库亏空但没说那么细，张居正十分清楚，只是他无力解决，所以他从未提起过，现在既然要说，那自然是有了办法。

“陛下已经在改变这种情况了。”张居正十分确信的说道。

朱翊钧呆滞的问道：“啊，朕做了吗？朕做了什么？”

“稽税院的罚息会留存三成。”张居正笑着回答道。

朱翊钧认真的想了想说道：“那才多少，又不是稽税留存三成。”

“陛下，这件事里，最重要的不是留存多少，而是在地方的账目上，撕开了一个口子，要想要这个罚息的钱，就得受到朝廷的节制，户部自己会询问这笔钱的去向，更进一步的查地方的账目，陛下，地方其实不差钱，大明的税负和朝廷的留存是五五分的，可不是朝廷拿走八成，地方留存两成。”张居正看陛下对这里面弯弯绕绕还不清楚，开启了太傅模式，开始讲解。

大明地方绝对不缺钱，因为朝廷和地方是五五分成，地方究竟收了多少，朝廷根本不知道，具体留存比例那就只有天知道了，而这个问题，会随着罚息这笔钱的留存，成为朝廷的重要抓手。

央地矛盾自古就存在，这种斗争，皇帝的体感不深，甚至感觉不到，但是撕扯的极为厉害，六部尚书都是文华殿的廷臣，他们对国事有着部分的决策权，他们的决策权通过参政议