毕竟是他面向大明匠人集体的第一道诏书，他必须确认这道政令是否合适。

“臣拜见陛下，陛下圣躬安否？”张居正见礼。

皇帝的这条政令，让张居正非常意外，按过往的经验而言，尚节俭到了抠门的皇帝，有点像貔貅，只进不出，但是皇帝一开口就是五十万，这怎么看都不像是吝啬鬼能做出的事儿。

“朕安，先生免礼。”朱翊钧笑着说道：“先生，朕御门听政已久，对于政令若有所悟，还请先生斧正一二。”

“自从先生上陈五事疏后，朕看了所有的政令，朕都发现了一个共同的特点，那就是这个政令的愿景、任务、目标，在奏疏里写的天花乱坠、鲜花锦簇，写的什么都好，上利朝廷、下利穷民苦力，但是绝口不提成本的时候，朕就要立刻表示反对。”

“天下没有这种全是好处，没有坏处的馅饼。”

“就以今日西山煤局为例，西山采煤日久，从南宋时金国盘踞幽州开始，至今已经四五百年的时间，这么长的时间里，浅层的富矿已经开采完了，只能下到深井之中开采。”

“西山煤局之政令，上利朝廷，毕竟朝廷可以以此聚敛兴利，下利穷民苦力，毕竟柴米油盐，柴字当头，京师煤贱而柴贵，只要煤炭能够稳定供应，就可以让京畿的百姓喘口气。”

“但是代价是什么？朕、三位国公、姑父李和把自家的窑井投献朝廷，用以统一采卖，许从诚为此人头落地，这个代价看似是权豪缙绅，但不完全是，其实还有一个代价，就是穷民苦力。”

“具体而言，就是下井的窑民，他们也是代价，用自己的命在换煤，朕于心不忍。”

像陈四六千千万万的穷民苦力，他们才是多数，天下是天下人天下，而他们就是天下人。

西山煤局这个政令的成本，不仅仅是势要豪右赞助，还有具体挖煤的窑民，势要豪右损失的是资财，而挖煤的窑民丢的是命。

“陛下英明。”