利之威，乾坤独断，下令给有军功的士卒军官授田。

全部按照汉律规定的爵位授田比例授予有功士卒。

譬如，公士是一百五十亩土地和一个宅子，上造两百亩两宅，簪枭三百亩。不更四百亩。

但这些土地和宅子，不是在东鸥，就是在安东，在怀化。

想要得到他们，就必须迁徙到这些地方去。

而这四个级别的爵位的军人。占据汉军所有兵源的百分之八十以上。

实际上。刘彻是在用土地和政策，诱、惑军人前往这些新得的土地上，繁衍生息。

未来，每征服一个地区，都在当地如此。

某些遥远之地，直接将授田数和屋舍翻倍，甚至翻三倍。

以此。既鼓励移民。又能强化控制和统治。

对刘彻来说，这是最好的办法。

只是……

财政支出有些大……

仅仅是这授田和给士兵建房子，假如，所有士兵都选择移民，那么，恐怕将要支出数万万！

好在，国人自古恋乡情节极为严重。

不到万不得已，不会移民迁徙到远离故土的化外之地。

实际上。会马上选择移民的，只占士兵总数的不到千分之一。

这就很好处理了。

不过几百万的支出。就能换来上千户甚至数千户能屯垦守边的军人家庭。

这买卖，划算的很！

而不愿移民的士卒，他们的土地和屋舍，可以暂记。

换句话说，当他们想移民时，跟官府招呼一声就可以了。

这个帐刘彻绝对会认。

而且会坚定不移的认！

除了土地跟房子。

军人们最关心的，当然是票子了。

这些奏疏中，主要也都是在报告票子的支出问题。