讲仁义惠民，教化元元之要！”刘彻缓缓的说道：“至于甘棠条例及制度，有司各官，下朝后仔细议定，交由丞相汇总，报与朕知！”

规矩、法度、条例和甘棠的奖惩制度，这些刘彻都不准备插手，让群臣去商量。

“诺！”群臣叩首拜道：“臣等谨奉诏！”

“至于郡国甘棠……”刘彻考虑了一下，道：“祭酒由郡守或郡尉轮流担任，督丞，则由丞相、御史大夫，商定人选下派，其他条例、制度如中央甘棠大学……”

至此，刘彻的党校计划，初步落实。

接下来，当然就是戏肉了。

不过，刘彻将它理解为类似后世的上市公司分红派利一类的行为。

大汉集团上市六十年了，刘彻这个董事长也上台差不多两三年了。

在全体股东的努力下，集团业务蒸蒸日上，地盘也扩充了不少，当然得给股东们好处了。

不然，谁他妈跟着你打天下啊！

想当年，项羽为什么失败？

西楚霸王的军力、资源以及人才可都是超过泥腿子出身的刘邦的！

道理很简单，项羽太小气，而刘邦很大方。

典型的例子就是英布啊韩信啊还有吴苪啊，要是项羽能拉拢这些人，早没刘邦什么事情了。

甚至，项羽哪怕只是团结好张耳张敖陈余田横，也不可能落得乌江自刎的下场。

刘彻现在虽然没有竞争对手，但是，假如国家的疆域扩张了，而列侯勋贵没捞到好处，他们傻了才会继续跟着你干！

要知道，刘彻现在可没有一个卫青霍去病军事外戚利益集团给自己张目。

所以，在未来很长一段时间，实际上，刘彻还是有求于列侯外戚集团的，尤其是军事上，依赖度很高。

于是，加恩令的出现，也就是不可避免了。

王道捧