出能超过去年，以方便来年加税。

却不敢用其他理由来光明正大的加税。

但，这个政策的提出人不是张苍，而是刘邦，张苍只是完善者。

大家也就只能在心里腹诽一二，并且期盼着有朝一日，能终结这个制度。

只是可惜，过去几十年，汉室政权，从来都是只减税，不增税。

今上更是豪言：永不加赋。

这可真是急坏了许多官僚！

朝廷不主动加税的话，他们怎么破坏‘量出为入’？

一旦这个制度崩坏，那么什么三倍五倍的杂税？简直是个笑话！

胆子大的人，直接敢把杂税的额度提高十倍甚至二十倍！

但问题的关键就在这里了。

汉家已经在超过三十年的历史上，没有任何主动加税的情况。

太宗皇帝甚至有过几次免除当年所有田税的举动，自太宗皇帝前元四年后，汉室的田税水平就恒定在了三十税一，只有前朝秦代的一半。

当今天子，更是曾经宣誓天下，永不加赋。

天子不可能自己打自己的嘴巴。

这样的话，人头税，和其他相关的赋，都不可能增加。

而田税，朝廷更不敢动。

三十年了，天下百姓早就习惯了三十税一的田税额度，官僚们倒是想恢复十五税一的制度，那样的话，从上到下，所有相关的官僚及其家族都能吃个满嘴流油了——田税增加后，田租肯定会涨，田租涨了，佃农的生活更艰难，佃农破产，就只能卖儿卖女卖老婆卖自己，另外田税增加，还会加快自耕农的破产速度，为广大地主带来更多的佃农。

而最终，这些收益的大头，将被官僚吃下去。

没有官方背景的地主，在这场盛宴中能保住自己不被吃掉，就阿弥陀佛了。

只是，现在的汉室，