至于放弃城池……

那无异于承认朝廷的软弱，向蛮族屈膝。[这种事情朝廷是绝对不可能答应的。而且，苍墟城位置特殊，属于西部的前哨，军事上拥有非常重要的地位。

一旦未来朝廷准备对西部蛮族发动全面的进攻，这就是一个很前好的前线岗哨。是绝对不容许轻易放弃的。

更别说，朝廷和蛮族签订停火协议，开放边贸之初，苍墟城一度是繁荣的，并因为边贸吸引了大量的商人和平民。

经过近百年的时间，那里已经繁衍了不少的人。很多人土生土长已经定居下来。朝廷是万万不可能放弃这些人的。

所以一来二去，苍墟城的问题拖着尾大不掉，始终没有解决办法。

杨纪听那里行商回来的人说，苍墟城到现在都还是都尉主政。而就算这都尉也换了好几个了。

现在到了晚上，苍墟城人人大门紧闭，听见惨叫声也不敢出去。

这种情况简直匪夷所思，在大汉皇朝各个边陲，也算是独一无二。小小的苍墟城甚至一度摆到了皇帝陛下的面前。

始终没能找到合适的人选，解决问题。

而在西部太上洲，苍墟城几乎代表了各个城池面临的典型困境。这并不只是边患问题，折射出来的更是朝廷的政策问题。

在对待蛮族的问题上，朝廷始终犹豫不决。战也不是，和也不是。而每次问责，蛮族九部也是互相推诿。

以致于整个西部边陲，面对这种困难居然没有什么太好的办法。只有被动的防守。只是城池太大，蛮族又有飞禽飞兽，又是趁着晚上袭击。

被动防守的效果可想而知。

“欲定**。先定蛮族。欲定蛮族，先定苍墟”，这并不只是说说而已，而是杨纪深思熟虑的结果。

“一叶落而知秋意”，苍墟城的问题并不只是一座城池而已。他牵涉到的方