牛营，刘鼎拥有绝对的指挥权力，千牛营必须服从鹰扬军的管理。但是在一般的军事事务上，刘鼎不插手。千牛营可以自行扩军，根据战斗的需要扩编，但是每个季度需要向刘鼎汇报一次军队实际人数，并根据这个人数计发军饷。每次扩编军队之前，也需要得到刘鼎的书面同意。同时，千牛营的精锐部队装备，由刘鼎负责提供。千牛营攻下的地盘，战利品按照三七分，三分归千牛营，七分归鹰扬军。但是，对于地方上的事务，千牛营不得插手，其攻略到的地盘，由鹰扬军节度使衙门统一派遣文官管辖。

千牛营的任务，主要是攻略淮南地区，准确来讲，是攻克滁州、扬州、楚州、濠州、泗州等五个州的地域，从这个目标来说，千牛营的主要对手，自然就是淮南军了。杨行密有信心在打败贝礼翊以后，逐渐和吕用之、毕师铎争夺淮南地区的控制权。他已经提前派人侦察高骈的准确行踪，试图利用高骈来做文章。大体上来说，刘鼎和艾飞雨都是赞同这样的策略的，想要经略淮南，高骈这个傀儡必须发挥作用。

只有半个晚上的磋商时间，这份改编计划自然不够完善，但是这并不妨碍杨行密和刘鼎的写作。袁袭等人也相信投靠鹰扬军以后，可以有更好的出路，他们的确是真心实意投靠过来的，工作起来也格外的卖力。后半夜，杨行密就对部队颁布了改编的命令。城外的保信军士兵可以清晰的看到，城内的保信军士兵将保信军的旗帜降下来，换上了鹰扬军的旗帜。由于暂时没有更换鹰扬军的军服，杨行密就让麾下的官兵在手臂上绑了一条白布，以便和城外的保信军区别开来。这个举动意味着，杨行密的军队，从此以后将纳入鹰扬军的序列，这个举动更加意味着，鹰扬军天亮以后，极有可能有大动作。

果然，天刚刚亮，巢县的城门就突然敞开，鹰扬军从里面鱼贯而出，森严的杀气，顿时将炎热的天气都压了下去。硕大的鹰扬军旗帜，在晨风中高高的飘扬着，