章发来之前，尚无城池失守，但情况却也不妙。

边关的事态从东向西发展，冬天越近，牧民们奔袭的速度越快，为了能熬过这个严冬，他们只有不停地去寻找，去劫掠那些尚没得到消息的村镇，所以他们必须要比唐军报信的人跑得快！如此一来，从东往西打过去，结果弄得边关各地，均皆吃紧。

这道奏章就是说这件事的！

王平安看罢，心想：“牧民这种劫掠方法，可不就是游击战术么，哪里弱就打哪，打完就跑，打完就换地方，绝不停留，想追他们都追不上！”

他又看向李世民的批复，点了点头，这个批复好。让边军大张旗鼓地操演，说白了就是吓唬那些游散牧民，让他们不敢靠近城关，这些牧民虽然英勇善战，但毕竟都是战败的人，又有即将到来的严冬所迫，必不敢在哪个地方多待，一旦看到唐军有准备，他们只能离开。

找出一张纸，他准备先给批复打个草稿，然后等李治来了，让他往上面抄写。提起笔来，面对这种情况，自己竟想不出更好的处理方法，李世民的批复已经近乎完美了！

拿着笔，想了半天，他这才做了个批复，这个批复属于李世民批复的补充。

突厥或其它部落的牧民，从东向西流窜，速度极快，但是必不会长久，在严冬到来之际，他们定会在一个地方停下来，无法再前进，而前面的牧民停下来，后面的牧民也便不会再往前走。而这个地方一定是比较富饶的，否则牧民们也不敢冒着冻饿而死的危险，留在此处。

越来越多的牧民停留在此处，在严冬的逼迫下，肯定会铤而走险，对这地方的州县，进行大规模的攻击，这时候牧民就不会再乱打一气了，会出现首领，带着他们打。

那么，这个地方就应该是唐军集结的地点，各地边军应该提前预测出这个地点在哪儿，从而提前做准备。

王平安写完这些后，又想了