世事艰难并不可怕，可怕的是失去信心，一旦给了灾民们希望，他们的信心迅速便得到恢复。灾民们奔走相告，闻讯者无不狂喜，甚至有些灾民还放声大哭，他们的生活终于有了保障，再不必为明天的生活担忧，苦难终于要过去了！

常庆丰负责具体事宜，他为了能将代理司马，转正成为正式司马，更是拼了老命，没日没夜地安排工作。他将壮年灾民招集到一起，负责体力活儿，再把妇人们集中起来，干些洗洗涮涮，做饭烧水这样的活儿，妇人们既干得了，也能干得好！

至于上了岁数的老人也有工作，他们负责为大家照看孩子，还有如果有人得了病，他们也可以负责照顾，保证干活儿的人后顾无忧！

虽然出力气不同，拿的工钱也多少不一，但有一点可以保证，人人都有工钱可拿。就算是实在无力出工的，徐州官府也保证失去劳动能力的人，有饱饭可吃，绝不至于由于饥饿，而失去生命。

朝廷赈灾的举措，太久远的百姓并不知道，就算有年纪大的，也只知道前隋的事情，可不管是前隋，还是大唐，以工代赈的方法，所有人都是第一次听闻，虽然初时还有些人不信，但架不住咸同书院的学生们太负责任，谁要是不信，那非拉着谁的袖子，反反复复地说，非说信了不可，再加上官府一项接一项的措施出台，不管是灾民，还是事不关己的本地闲汉，慢慢的也都信了，甚至于有些本地人，也参加进了工程，填河的填河，挖土的挖土，赚一份工钱。

城外工程正式启动，而城内也不消停，徐州富户们被牛正宏集中起来，讲解徐州要立个石碑，还要请大名士邱问普写徐州志，由刺史大人亲自为大家讲解！

正堂之上，堂里堂外坐着二三百人，尽是徐州的富户，大家默默地听完牛正宏讲的好处，大家你瞧瞧我，我看看你，谁也不说话！

牛正宏讲的都是好处，却没讲坏处，但这个坏