一直握在官方手里。

建一栋楼房。都能大赚特赚，如果能建一个市场，那更是利益无算。

改造一个旧城区，建造一个全新的城区。这里面充满无限的商机，只要运作的好，就是各方得利的大好项目。各种税收，各种刺激商品需求，各种工作岗位等等。

对于现在京师这种一潭死水的景象。一座半死不活的北京城，一群饥饿又麻木不仁的百姓，需要的正是这样的一个变革。

而要改变这一切，需要的只是一个杠杆。

刘钧需要做的，就是启动这个计划，然后从四海银行里拿出一大笔钱来，在北京郊外先建立许多工厂，对于一个百余万人口的京师来说，他需要的各种商品是海量的。衣食住行，样样皆需。

再加上如今刘钧已经控制京畿。军队也需要换装，各式各样的军方订单，刘钧都能掌握。把江南制造厂抽调部份力量，在京师建立分厂，也是势在必行。

尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的。

京郊的这些工厂建起，就能吸引大批京中的百姓去做工。这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好，他们有了钱能增加消费。市场会繁荣，朝廷的税收也会增加。

各种市场、商铺设在内外城中，而把一些大的工坊都建到城外去。刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场。都集中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊，其它地方都不允许再经营这些业务。

朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。

不过。刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走。

现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走