轻易的离开京师的。没有他的坐镇。想尽快整合京军掌控在手会很难，而且他一走，周延儒等人肯定会想办法合力对付他的。

周延儒和吴甡坚决反对。

最后争论了半天，刘钧却突然抛出了一个新的提议。

“陛下，自五军都督府撤消之后。兵事尽归兵部，既管军政又管军令，这与祖宗法制不符。而且如今关外清虏未灭，依然虎视眈眈，而中原又有流匪未平，四处做乱。臣以为，为了加强陛下与朝廷对于天下战局的统筹，因当另成立一个军机处。”

刘钧提议，成立一个军机处。这个军机处就是皇帝和总理处的军事幕僚顾问机构，负责沟通朝廷与各地军镇。并负责传递皇帝与总理处的军事决议。

“兵部当只负责军政，拥统兵权，不应当再拥调兵权，调兵权当属军令系统。军政军令当分开，统兵权与调兵权不能同属一部。”

设立军机处，目的就是要侵夺兵部之权，把调兵权从兵部转移到军机处。刘钧这样做不是为了多此一举，而是为了夺权，他并不仅满足于只管着直隶总督下的两个军，他这个顾命大臣。想要通过设立军机处，明正言顺的掌控天下调兵权，哪怕暂时这个权利也不可能他独掌。

“陛下，军机处为陛下的军事参谋顾问处。直接向陛下报告。”

朱慈烺听说这个军机处直接向他报告，等于他就有权直接参与调兵指挥等决策，不由大感兴趣。

“陛下，臣认为，以后军机处总领军务。兵部之外，还当另设枢密院。兵部以后管军政。枢密院管军令。一个拥统兵权，一个指调兵权。”

周延儒看皇帝对这提议十分有兴趣，不由的面色微变。

他打断刘钧，质问，“之前也是郡王提议撤除五军都督府和天下卫所，如今时隔不久，却又要设立军机处和枢密院，请问这个枢密院与原来的五军都督府有何区别？这不是朝令夕