台湾时，他们与之交战多次。得知西班牙的城堡被夺取，她们便应邀而来。

多日之后，大会终于召开。

刘钧也没多说什么太多废话，而是拿出很多实际的行动来，以把这些蕃入纳入朝廷的控制之中。

刘钧册封各部族村社的头领，把本来就属于他们自己的治理权，再经由朝廷之手正式授予他们，让他们代朝廷治理，刘钧向他们颁授官印，发给官袍，还赐予代表着首领的藤杖与长剑。

刘钧还让跟各部族村社的首领长老们商定，朝廷以后向各村社派出老师和医生，设立学校和医馆，帮助他们的孩子读书以及替他们治病。另外还将在各村设立一个商铺，负责收购各村社的各种货物土产，同时也直接把盐巴布匹药物等一些商品从港口运到各村社商铺中，方便他们交易。

这种确实可见的方便也好处，都打消了那些首领长老们的警惕。而刘钧肯这样送温暖，也自然是为了深入各族群村社，掌握他们清爽的虚实底细。刘钧还让各村社设立保甲，建立乡兵民团，让他们每年在空闲时期到鸡笼港集训。

另外刘钧还拿出钱粮来，让各部族村社出人力，准备修建鸡笼港和淡水城到各部落之间的道路。

当然，这次大会最重要的一件事情，还是编户。把各部族村社界线议定后划界各族签字画押，然后把各村社的人口登记在册，授任土官，编立乡兵。

如此一来，这些土著蕃民，就算是大明正式的编户齐民，真正的大明百姓，而不是化外野民。

“有必要如此麻烦吗？”熊文灿道，“一群蕃民野人而已。”

刘钧摇头道，“如果我们只是想和西班牙人一样在这里建个临时的商港，那么自然怎么办都无所谓。可我们是要把台湾纳入大明帝国的实际统治，那么自然要与这些蕃民处好，尤其是以后我们还要往这里移民屯田，就更需要与他们提前弄好关系了。”