为宫寝所在，名王城，西为宗庙所在。名成周，总称洛邑。平王东迁，弃宗周镐而都成周洛；后为秦并，更名洛阳，属三川郡所辖。汉高祖刘邦灭楚兴汉，初都即在洛阳，后迁长安，而将洛阳作为河南郡治。光武帝刘秀考虑到关中残破。复以洛阳为都，因为当时谶纬之说大行，称汉为火德。恐与“水”字边相冲，故此改名为雒阳。

“雒”这个字，本指“鵋鶀”，也就是一种小型鸮鸟——益州即有雒县，为广汉郡治。

逮至以魏代汉，曹氏践极。议及都邑所在，柱国夏侯元让等建议仍处安邑。太傅曹去疾等建议迁往许昌，太尉是宏辅则属意长安。是宏辅说了：“安邑在河东。山川包夹，诚利于守而不利于攻。然吴子有云：‘在德不在险。’都于险要，必疏忽于德，非可长治久安者也。许昌在东，四方辐辏，全无地理之险，亦不足为天子居所……

“昔汉高祖定鼎洛阳，独娄敬请都长安，高祖以问留侯（张良），留侯曰：‘洛阳田地薄，四面受敌，此非用武之国也。夫关中左殽函，右陇蜀，沃野千里，南有巴蜀之饶，北有胡苑之利，阻三面而守，独以一面东制诸侯。诸侯安定，河渭漕輓天下，西给京师；诸侯有变，顺流而下，足以委输。此所谓金城千里，天府之国也。’今陛下起自关东，先定兖、徐，复平宛、洛，则东国无事，所忧者在西，乃定关中，以向凉、益，服羌胡而控西域，不亦宜乎？

“况周之兴也，都在镐，其衰也，都于洛；汉之兴也，都在长安，光武其东，羌乱不平。是知居西则安，居东必荡矣。”

然而终究旧汉朝的凉、益二州尚未平定，吕布暂且不论，刘备自汉中分道而出，可以直抵长安，故此群臣都以为悬危，不肯定都关中。最终太宰荀攸等人建议，仍都雒阳，得到了群臣附和，天子首肯。

礼部享祭司郎中高堂隆上奏，说曹魏政权因“当涂高”之谶语，且自汉禅让得国，当由汉火