制裁，是指针对某一国所采取的强制行动。现代意义上的制裁基本有两种形式：一是个别国家或国家集体实施的强制姓措施；二是国际组织（主要是联合国）组织实施的强制姓措施。制裁的基本方式有：禁运；中断外交关系和人员往来；减少或中止贷款、贸易及援助等。

在现在，由于是在冷战时期，由于美苏两大阵营对垒，所存在的危及和平的行为或者实际的侵略也基本上是美苏及其代理人，因此制裁决议很少获得通过。联合国，根本就没有太多的作用，比如，从1972到现在，在联合国有关制裁以色列的决议上，美国动用了30多次否决权。从联合国成立直到现在，安理会通过的经济制裁决议只有两例：1966年的罗得西亚和1977年的南非，因为这两个国家不属于任何阵营。

所以，美国想要在联合国通过决议，制裁伊拉克，那是根本不可能的，苏联坚决地投了否决票，要知道，伊拉克已经提出了完全是自己轰炸的以色列，把责任全部担了过来，苏联自然要保护伊拉克在联合国的地位，这是必须的。

虽然在联合国无法通过，但是，在北约内部，一个针对伊拉克的制裁，正在形成最后的决议。

沙特首都，利雅得。

“库赛阁下，这次伊拉克的攻击行动非常顺利，大长了我们阿拉伯人的斗志。”苏尔坦亲王首先说道：“我们干掉了以色列的核基地，这样，就不怕以后可能面临的以色列的核威慑了。”

“是的，”科威特的法赫德亲王也说道：“这次伊拉克的导弹，打得犹太人屁滚尿流，我们所有的阿拉伯人，都感到扬眉吐气，比73年还过瘾！”

库赛很谦虚地说道：“这次我们的袭击能够成功，也是所有阿拉伯国家共同配合的结果，是所有阿拉伯国家共同的荣耀。”

这次，在利雅得召开的核心会议，由沙特，伊拉克，科威特和约旦参加，商讨这