密事情，秦林把他们引到书房之中，丫环奉茶之后便让她退下，只留宾主四人。

张敬修与张懋修对视一眼，两位都面带尴尬之色，到底弟弟张懋修姓子急些，从袖中取出一份手卷递给秦林：“这是从家父处抄得圣旨的底稿，我们比颁旨中使来得快两天，先带来给秦世兄看看。”

张居正手眼通天，据说他把自己的意见授意给各位朝臣，由他们写成奏章，再由自己在内阁“票拟”同意，之后送入内廷，由同党司礼监掌印太监冯保“批红”，最后发回内阁执行。

实际上张居正的意思就是圣旨，所以张懋修有底稿根本不足为奇。

这份底稿上，主要写了对瀛洲女土司金氏的褒扬，说了“海上夷人慕我圣天子之德，遂千里来归，金氏恭敬勤谨，实为诸夷表率”之类的套话。

另准金氏所请，仿俺答封贡九边通商的旧例，开杭州为商港，允许各国海商自由贸易，重开市舶司管理通商税收，税率仍按旧制执行三十税一，此前另外一处通商口岸福建月港，也特许瀛洲夷商往来贸易。

这个条件不错，虽然没有争取到全国范围的开海通商——事实上那也不是短期能做到的，之前张居正主持的“隆庆开海”也只开放了月港一处，且只许漳州泉州本地居民出海，并设置“船引”（外贸许可证）来控制出海船只数量，像现在这样不限数量、不设船引，开放杭州为自由贸易港，对五峰海商已是极大的利好消息。

另外大明的名义税率一直很低，三十税一也就是百分之三点三，比后世任何一个时代的税率都低。

可是圣旨上缺了两条：秦林的升赏和对王本固的惩罚。

黄公公是宦官、霍重楼是东厂，这两处由内廷直接管理，升赏可以不经圣旨；但秦林是外官，立下如此大功，圣旨上应该有所体现啊？

难怪魏国公徐邦瑞会那么想了——目前朝廷圣旨几乎就等于张居