各省要设布政司、都指挥司和提刑按察司负责各项军民事务，到明中期以来又有巡抚大臣统管各项要务和巡按御史监察全省官员，在这些省里头的土司，仍要服上述官员管辖，比如湘西的永顺宣慰司，虽是正三品的大土司，仍然要服从湖广省级三司和巡抚巡按等大小官员管辖。

而特别例外的就是南北直隶了，都不设省级官署，例如王世贞是正三品应天府尹，但他的管辖范围仍然只有应天府一地，管不到南直隶范围内其他州府，理论上镇江府、常州府都是直接向中央六部负责。

新设的瀛洲长官司划在南直隶，也就是说直接由中枢管理，完全不受地方官员的制约，从这一点看，金樱姬这位六品长官的含金量，其实比永顺宣慰司正三品宣慰使还要高！

秦林抛出重磅炸弹，将这些内容略为点拨，众海商又是一阵欣喜，立刻就有更多的人倾向于接受招抚，不停朝毛海峰打眼色。

金樱姬朝他微微一笑，悄悄比了比大拇指。

眼看秦林胜券在握，五峰海商心中的天平正在逐渐向天朝倾斜，岛津小鸟丸急得跟什么似的，正待争辩，伊贺鬼卿将他拦住，斜着眼睛瞧了瞧秦林，阴恻恻的道：

“明国使臣太狂妄了吧！松浦津平户港是我们曰本地方，你们要封什么瀛洲长官司，怎么设到我曰本国来了？这究竟是明国朝廷的旨意，还是你们擅作主张？何以不知会我国幕府将军？”

秦林眯起眼睛，目光与伊贺鬼卿一触，只觉对方眼中鬼气森森，实是个劲敌；伊贺鬼卿乃伊贺流上忍，杀人无算，等闲人不敢与他目光相接，这次和秦林鹰隼般犀利的眼神相撞，眼角竟微微生疼，心中不禁大吃一惊，暗道明国使臣绝非泛泛之辈。

秦林和众位官员联名奏请招抚五峰海商，当然不能说他们的母港在曰本平户，只能说在“东洋大海之上，蛮夷杂处之地，距宁波约八百余里”，张居正便也玩了