，已有五十人，他们中二十人升入郡学，将来郡学肄业后，可直入为郡官，但其余三十人，李重九亦决定将他们分派到各县为吏。

县内县令，县丞，县尉，主薄皆是由流品的，称为官，乃是朝廷吏部任命。接下来如县内六曹，以及县学博士等，纵然权力不小，也是要职，但一般都是县令征辟的，之后给吏部备案就可以了。

至于六曹下的书办，捕头，这些人连备案都不需要，属于编外人员，书办一般由六曹找自己贴心的人使唤，至于帮闲，弓手等都直接由捕头自己招募。至于书办，帮闲，弓手能有多少人，多大规模，则就要全凭该县是否有油水可捞了。

越肥的县养得越多的吏，越贫瘠的县，当然僧多粥少就不够分了。

这等吏制，是任谁都看得出毛病来，但却是千百年来萧规曹随的规则。原因无二，县令，县丞等朝廷下派的官吏，必须要征辟出身县内豪强之家，来管理一县，否则他们作为空降兵就要被架空，而豪强之家的六曹，一面和上官打交代，自己也养着如书办，帮闲，弓手这样爪牙，来替他们到民间跑腿办事，依靠这些人来鱼肉百姓。

如此一级一级下去，从朝廷至地方百姓，就可以管辖妥当，大家皆分得利益。但如此对于李重九则是不利，一方面老百姓作为最底层一直被鱼肉着，另一方面地方士族和豪强权力太大。

如卢家这样的士族，不仅是涿郡地方上如此，到了朝廷里，更有本家为官的大员，以及世代联姻的姻亲照拂着，故而是一个从上到下的体系，除了有黄巢这样的二杆子，来个连根拔起，否则很难撼动卢家这等士族。

所以李重九要挤压卢家的势力，作为军阀，最大的优势，还是自己手中军权，有自己大军镇着，士族不敢反对自己。

之后李重九扶植商人，工人等势力，来削弱士族的势力，最后李重九再用从郡学，县学培养出的吏员，从低层改变，