姬川问道将军莫要开玩笑，我认为只要如刘仓曹说的，修筑西北两面城墙即可，眼下马上就要过冬，我们还有许多要事去做”

李重九对姬川言道，“你放心，此事我不用你负责，会交由王马汉，昙宗来作，而你来进行居民区划分一事”

当下李重九取过笔墨纸张，在一张纸上画起，先划了怀荒镇四堵墙，再在城墙上分作东南西北四门，又沿着四门而下画了两条十字交叉的道路

这连接，南北两个城门的道路，在城中央十字交叉，将四四方方的怀荒镇分为了四个区域

这也是这时代中国普遍城池的格局图，连接两个城门的道路，就是城池的主干道

接着李重九在四个区域上，各用笔标注，言道城池西北之处，作为鹰扬府衙，还有府军的也驻扎在此”

“城池东北之处，作为商业区，将商人，分镖局，手工，铁匠，市集一并迁至此处”

“西南处，作为戍军的居所”

“东南处，作为民户的居所”

按照李重九的划分，城区分为四块，行政区一个，商业区一个，还有居民区两个

姬川听了倒是没意见

李重九对他言道你拿着编号的籍贯，让每家每户皆迁入各自所居之处”

“每日入夜之后，禁止街道之上有任何人行动，更切记不可以让戍军骚扰民户，如有者一律处死”

眼下怀荒镇的情况，就是单身汉子的戍军太多，若是长此下去，难以保证这些憋昏了头的戍军，会不会抢入民户之中，猥亵女子

故而划分居住之地，一个目的也是防范此举

姬川问道若是戍军有人与民户之女成亲，哪又如何？”

李重九点点头，言道这必须按照规矩来，若是戍军与民户之中女子成亲，那戍军改籍为民籍，独立一户，但仍需承担民户之劳役”