近卫第二军并不惧怕打仗。

虽然步兵对骑兵因为地形环境处于劣势，但萧东楼仍旧相信曹宁等一干参谋能够想出足够制敌的策略，打败或者打跑蒙古车臣部。

关键问题就在于朝廷的国策是打是抚。

如果打，三五年后这里就是大明的后花园，即便大明没有开设府县治理，也不可能有任何一个草原民族敢称王称汗。甚至可能只留下一片焦土，再也没有蒙古人这一民族了。

如果抚，喀尔喀蒙古肯定愿意接受册封，开设边市，互相贸易，如同漠南一般，那么很可能在未来十余年内获得边境安宁。如果大明持续强盛，蒙古人就是大明治下的一个民族。如果大明日后再度走向衰弱，他们肯定会毫不犹豫地反叛大明。

大都督府面对这样的局面无法做出建言，只能将利弊呈给皇帝陛下，仰听圣裁。

历史的车轮滚到隆景四年，大明王朝的天劫基本已经过去了。虽然小冰河的尾巴迟迟不肯走，但大规模的基础建设，以及从南面购入运输的粮食，让大明北方非但安定，简直可以算是繁荣了。

“对大明而言，如今这样的态势是最好的。”面对皇帝陛下的咨询，首辅吴甡和次辅孙传庭意见一致。

吴甡道：“继续北伐，可以让南北货物更快的交流，朝廷能够收到更多商税。百姓能积蓄恒产，人心安定，休养生息。然而若是真的与喀尔喀三部开战，恐怕徒耗人命，伤了国家元气。”

朱慈烺点了点头，表示认同。

“故而最好的法子还是‘北而不伐。伐而不战’。”吴甡道：“我朝继续往蒙古方向筑堡屯兵，设立边防，却也要给蒙古各部册封，让他们臣属我大明。如此可以持续北伐之利，又能避免北伐之害。”

朱慈烺将手边的黄铜地球仪轻轻转动，手指在一处凹陷处点了下去。道：“这里，这里才是朕北伐的真正用心。”