搞开发，主要是没有那么多的钱修路，因为花费的数字实在太大，财政上承担不起。据市财政局来我们村的同志说，最早的时候岭河市一位市长也派人勘察过，如果要想把我们这里和通过凤霞县的主干道连接起来，至少需要一百多公里，就是按照最低的四级路计算造价，也要两个多亿，再加上桥梁和隧道，没有五六个亿的资金根本就拿不下来。”

这个数字对于海州那样高速发展的城市来说，财政方面当然很轻松，没有丝毫的难度，就是高建彬他自己当年扶持中小型企业发展，一次也是调动了几十个亿的基金。可现实是，现在是在工业基础很薄弱的岭河市，别说五六个亿就是五六千万，甚至五六百万都是巨大的数字，市财政根本就拿不出这么多的预算来。

高建彬的心里非常沉重，交通状况已经严重制约了岭河经济的发展，过惯了腰包充足的ri子，突然来到反差这么大的地方任职，心里还真的不适应。手里没钱建设别谈，这样一大笔钱从哪里搞呢，这是面临的最现实的问题。

通常这样的例子高建彬有三个方案进行解决，第一个是国家拨款，在交通部和财政部立项，取得国家的扶持。第二个是省里面拨款，不管怎么说，省财政不会拿不出这笔钱来，但他估计这两条路都行不通，要是真的这么简单，也就不用派他来当市长了。第三个是和企业合作，以资源来换取这笔资金，大山里真的都是宝，感兴趣的企业应该不少。可是想解决这一笔他能做到。岭河市这样的情况估计还很多，他又能靠这样的办法解决多少呢？

四百多万的人口gdp总量还不到两百个亿，这样的数字对于城市的各项基础建设来说，根本就是杯水车薪的。地市财政的支出基本上分为两块，第一块是维持正常运转的经常xing支出，包括机关单位、教科文卫，还有最重要的社会保障，这笔支出占了财政最大的份额。第二块才是建设xing支出，包括城市基础建设、