隔着毛乌素沙漠，只有一条狭窄的通路与数百里之外黑山威福军司相连，但随时会被宋军切断，形成一块孤绝之地，几次遣兵解围，都因运输困难，道路艰险而半途而废，可因其战略地位重要，也不得不救。

夏在陕北地区拥有夏、绥、银、宥、静等州 ,其东北面是宋河东路麟、府、丰州 ,南面是宋鄜延等路，这几州都与宋相接，是两国频繁交兵的地区，也是夏设防的重点，夏在此设置了数个军司防守，但是现在神勇军司已失大半，仅剩的榆林郡处在宋的三面包围之中，而且去年惨遭掳掠，人口财产损失惨重，元气大伤，现在听闻燕亲王的大名都会望风而逃。如果神勇军司全线失守，则夏州就暴露在宋军的攻击之下。宋军只要沿着无定河谷一路向西便能绕过边界上的守军，直取西平府，与兴庆府隔河相望。