参政和李同知，但是权力缝合不了人心，却无法同时将罗参政与李同知一起倚重使用。

他可以判断得出，若以为自己手腕超群而勉强和稀泥，最有可能的后果就是双双失去。

而且杨抚台同样很清楚，罗参政与李同知中只要倚重了一个，只怕另一个立刻就离心离德，并另寻去向了。

扬州城里不是没有别的权力中心，盐运司也是几乎可以自成体系与地方衙署并驾齐驱。毫不夸张的说，如果没有督抚大员和李佑这种百年难遇的异数，两淮盐运司几乎就是扬州和淮安两大府的太上皇了。

罗参政和李同知可以驱船百里前来拜码头，别人不会笑话，但盐运司丁运使是绝对不会如此自掉身价的，若真如此传出去后估计要笑掉别人大牙。

至少当前从权力体制上，巡抚还是无法直接管辖只对户部负责的盐运司，朝廷没有这个授权，所以具有庞大财力和盐商势力的盐运司具备对抗巡抚衙门的潜力。

罗参政还是李同知？这个抉择不好做，乃是十分关键的一步，尤其需要慎重，杨抚台微微叹道。如果这步走错了方向，下面只怕要一错到底。

这两人目前都在棋局上走出了一步，选择投靠他，现在则轮到他走棋了，必须做出抉择，究竟以谁为重？

（未完待续）