定州久为武将镇守，士兵骄横，军纪松弛，韩琦到任后首先大力整顿军队，采取恩威并行办法，对那些品行恶劣的士兵毫不留情地诛杀，而对以死攻战的则予以重赏，后来他又研究唐朝名将李靖兵法，仿作方圆锐三阵法，命令将士日月操练，结果定州军“精劲冠河朔”。

他认为，如今的西夏经历政变之后一蹶不振，而契丹人如今却在醉生梦死，此时此刻，正是大宋有所作为的会后，他在知成德军的时候就曾经上奏说：“如今大宋边境安宁，四夷清定，当时休整内患之时，只要大宋将内患清正完毕，大宋国防将会从纯粹的守势变成咄咄逼人的攻势，而这样好的时间，不管是西夏国内的人还是契丹的有识之士断然不会给大宋太久，良机可谓如同白驹过隙一旦错过，就永远的失去了。”

皇帝赵祯深以为然，果断的将贾昌朝罢相，启用干练韩琦，但是对韩琦奏章里说的富弼，文彦博却不动声色，庆历改革的失败，伤透了皇帝的心，原以为自己大力支持范仲淹，就能获得大部分朝臣的支持，结果事与愿违，这些人不但对自己想要祭祀母亲的事情上寸步不让，而且口口声声的说为了帝国的长治久安，自己应该早日立下太子。

这完全出乎皇帝的预料之外，出于不能为人所言说的道理，他对赵忠实恨之入骨，也对富弼和文彦博没有了半点好感，韩琦明白皇帝的心思，一想到自己一个人就要匆匆的向帝国勋贵开战，心中就充满了悲愤的情绪。

“少年军已然整军完毕？武胜军将要退出帝**队序列？一派胡言，这个少年人真是不知天高地厚，四万多人的军伍在他手上难道就是儿戏么？张方平就在咫尺之遥，难道就不闻不问不成？天啊，四个月的时间完成整军，武胜军到底有多少冤魂在蜀中哭泣？

自己整军成德军，那可是赫赫有名的禁军，名下多有田产，虽说官员侵吞一部分但是大部分军卒还是能吃饱肚皮的，武胜军乃是三等厢军