闵悲愤所以才有了《杀胡令》，如今李承乾悲愤，只能伤心。

等李承乾绕了小湖一圈散发了一圈的悲愤，走回来，云烨从怀里掏出一个折子说：“署名吧，我已经署了，这次会损失二十九万枚银币，岳州百姓算是发了，只是你我太倒霉了，我最多被人家攻讦，你被攻讦的多了可不是好事，所以这个窟窿我们得想办法堵上，干好事就会倒霉，我早就料到了，我一直想做一个奸臣的原因就在这。”

李承乾疑惑的打开奏折，只见上面清清楚楚的写着《流民入城疏》赶紧打开一看，眼睛顿时就湿润了，只见奏折上写着：臣云烨顿首，现有新城正在新建之际，臣在千里之外谏于我皇，闻听长安富者觊觎群集新城，臣以为不妥……

将新城托于富户虽有金帛之利，却失天下之心，土著虽然愚氓，也是我皇的臣民，今日愚弄岳阳，明日就能愚弄江南，后日便能愚弄天下，未尝闻天下有靠愚弄便能长久的……

自古以来，人们遇到的灾祸很多，于是圣人出现了，教给他们互相依附，共同生育繁存的本领，做他们的君王，带领他们驱除毒虫，长蛇，怪禽，猛兽而使他们在原定居下来，冷了教他们做衣服，饿了，教他们种庄稼，住在树上容易跌伤，睡在野地里容易生病，便教他们如何盖房屋。教他们做工，以使他们的器皿充足，教他们经商，使他们的财物能够互通有无，教他们寻医问药，使他们不至于年纪轻轻就死掉……“

李承乾只看了一截就把奏折揣进怀里，跑着去追已经走远的云烨。

“圣人的职责就是现在官府的职责，教化万民原本就是应有之义，大唐的国土广袤，不可能所有的地方都如同长安一样富庶繁华，一旦富者愈富，贫者愈贫，恐大唐天下将有倾覆之忧。因此微臣斗胆上奏，请求朝廷将至少一半的新城之地划归与土著，其余一半再用来发卖，如此一来，将会平息百姓之怨言……“

房玄