非，然而世易时移，以当今大明的状况，万不可全都照颁。”说着转向徐阶道：“如今四方多故、万民失业，国库匮乏、时局艰危，燕云辽代、中原之篱也，却鼙鼓频而京师震；徐梁汴卫，本为沃野之地，却洪涛滥而人烟绝；荆襄秦洛，大明形胜之地也，却匪徒聚而抗官府；浙直闽广，天下财货之薮也，却富豪强而国矣贫！国家实在到了非常关头，非常时行非常事，便不能照搬旧例，而是要斟酌实际，权衡利弊而行。”

徐阶不动声色道：“你想怎么变？”

“蠲免逋欠赋税，理所应当。”高拱早有定计，侃侃而谈道：“但要分省而行，如我方才所言，北方天灾人祸频仍，百姓流亡甚多，便可将历年欠税一笔勾销，以安定人心；但东南数省，富可敌国，却是拖欠税赋最为严重的，他们不是交不起，而是想方设法少交不交，甚至不如直隶、山东、河南交税多，如果再将其欠税蠲免，无疑是助长不法，今后不仅他们气焰更为嚣张，则积极交税的几个省，也定会纷纷效仿，以逃税漏税为理所当然。”

徐阶微微皱眉道：“那犒赏三军呢？”

“登极犒赏三军者，祖宗无此事，自正统元年方始也。”高拱沉声道：“先帝以亲藩入继，需要收官兵之心，且当时国帑尚殷富，遂行之。今上乃皇上之子，继位顺理成章，乃天授其命，无需按嘉靖例行事。”顿一顿道：“如此，可省下四百万两也，把这个钱用于赈灾、水利，对天下的好处更大。也更能为皇上收取人心。”

徐阶心中冷笑，索性让他全说出来，道：“那大赦天下呢？”

“大赦天下，这个我也有意见。”高拱大声道：“牢狱中固然多有冤屈良善，但更多的是大奸大恶之人，更何况如今民动如烟，极易被挑动反叛，若将狱中凶顽一股脑都放出去，岂不是火上浇油？给民间增加乱因？”顿一顿，他又徐阶道：“即使对大狱及建言诸臣的大赦，我也认为当甄别对