不是有意违背刘璋的意思，而是想让刘璋麾下重臣劝劝刘璋，让他改变初衷。可二女没有想到，刘璋麾下众臣竟然也被说服了！

听到刘璋的话，一些自以为有功劳，甚至恃功自傲的人，都非常羞愧，他们立刻约束家人，以免违犯法律。已经犯法的人，也亲自来到有司，或在家人的陪同下自首，因为刘璋说过，每个人都要为自己的行为负责任！

六州治安为之一净，没有特权阶层的横行，百姓违法顶多是小偷小摸。在大力打击下，刘璋治下可以用路不拾遗，夜不闭户来形容。当然，对于违法乱纪、作歼犯科的人，除了穷凶极恶者，刘璋也没用特别残酷的手段。

在刘璋心中，执法一向是教育为主，刑罚为辅。他将秦法中的严刑、肉刑都剔除了，让违法者劳动改造！原本，刘璋就一直让俘虏修路、开垦，并参与一些建设，而那些违法者也在官府的强制下，与俘虏做同样的工作，只是待遇好了很多。

送亲人自首的人，听说亲人不用受皮肉之苦，仅仅是做工辛苦些，也就放心了。哪怕最穷凶极恶的犯人，也没有家属希望看见他肢离破碎，断手断脚！当然，也有不少官员觉得这样太便宜那些囚犯，建议加刑。

刘璋并不认为严刑峻法是根治犯罪的良药，在他看来大汉的犯罪率居高不下，完全是因为百姓吃不饱，穿不暖。他相信只要百姓的生活越来越好，大汉将越来越繁荣。到时候，最善良的大汉百姓只要有一口饭吃，谁还愿意将脑袋别在裤腰带上玩命？长安改革的第一道手续，刘璋决定从法律开始…

（未完待续）