所谓奉常，也就是主要负责掌宗庙祭祀礼仪，位列九卿之首的两千石高官。

秦国在时，仅仅是用于祭祀宗庙、神灵，以及看守历代秦王陵寝的官吏士兵，保守估计在十万人以上！

至于饲养牺牲的奴隶，更是数不胜数。

这些，都是由国家直接供养，吃财政饭的一群人上人！

秦国覆灭了，塞国雍国翟国也不复存在了，而刘邦的祖坟在沛县丰邑。

所以每日担忧人力不足，财力不足的萧何，才不会养着这帮闲人。

于是大手一挥下，让他们全部下岗，自食其力去了……

就是在这种情况下，刘盈瞅准时机，将那些负责喂养祭祀用的牺牲的隶臣和官吏，全部纳入囊中。

他在当天晚上，就派人去汉中，将一部分大汉农牧商社的骨干调到了关中。

在这里，他准备成立若干个超大型的畜牧中心。

一部分是自己养，至于剩下的部分栏位，则是从民间，或是周边的羌人，氐人，乃至于匈奴人那里购买牲畜，育肥后供国人享用。

此时的关中，虽说良田大多有主，但荒坡却比比皆是。

因为远离灌渠，故而这些地每亩只要百钱，而在关中粮食供给不足的这一年间，这些荒地的价格更是跌到了只要几十钱。

毕竟，人力有限的情况下，大家精耕细作的还是那些靠近水渠的上等田。

这些草盛豆苗稀的地方，基本是属于是给钱就卖！

而这，对于要养殖牲畜的刘盈来说，其实是一件稳赚不赔的好事。

他买下这些荒地的主要目的，就是用来养殖诸如黑麦，紫石英这样的牧草。

而且有了足够大的荒地，也正好可以启动另外一个项目。

养马。

汉军骑兵之所以干不过楚军骑兵的主要原因，就在