大明海军可不愿意主动出击，他们更倾向于守株待兔等美军舰队上门来。

这一次，吉尔伯特群岛攻略计划是在海军都督宋仲楷亲自主持下制订的。

负责计划主体框架轮廓的有两人，分别是大明海军中对航母战术钻研最深的欧阳章华海军少将，还有海军处行动科的董鉴上校参谋。

其余细节部分则由众多参谋们按照专业分工填充完善。

攻略计划的目的有二，一是占领吉尔伯特群岛上的主要岛礁，建立空军基地；二是引诱美军太平洋舰队，并努力与之决战。

如果达到基本战役目标——击沉两到三艘航空母舰，占领塔拉瓦环礁和马金环礁，那么将极大的削弱美军反击力量，沉重打击其斗志。

保守估计，这能够将美军在太平洋上发动战略反击的时间推迟到两年半以后，大明将会有充足的时间巩固在南洋的防御。

大明海军倾其所有，将投入甲字一八〇特务舰队的全部力量。

作战序列为:

首先是第一编队，由宋仲楷亲自指挥，以战列舰为核心。

甲字三十一炮击舰队，4艘高速战列舰、2艘重巡、3艘轻巡、9艘驱逐舰。

甲字三十二炮击舰队，5艘低速战列舰、3艘轻巡、9艘驱逐舰。

甲字三十八炮击舰队，2艘战列巡洋舰、4艘重巡、4艘轻巡、12艘驱逐舰。

另外还加强了2艘水上飞机母舰东湖号和太湖号，以及5艘给油船。

其次是第二编队，由欧阳章华全权指挥，以航空母舰为核心。

丙字二〇空袭舰队，2艘航空母舰太微左垣号和太微右垣号，以及1艘轻巡、5艘驱逐舰。

丙字二十二空袭舰队，2艘装甲航母紫微左垣号和紫微右垣号，以及1艘轻巡、5艘驱逐舰。

丙字二十四空袭舰队，3艘轻型航母北落