黄册时产生的行政成本而想出的法子。

但这个法子却造成很多民众对编造黄册即登记上户不积极，要么以次充好，要么干脆拖延不交，使得黄册没几年就毁坏，或者好些年都交不上来，以致于大明中央朝廷越到后面就越发无法清除自己治下到底新增了多少人口，亡故了多少人口，谁家有几口人乃至有多少奴仆家丁。

而这一世。

朱翊钧为避免地方百姓因为不愿意承担编造黄册的成本而不需要造黄册，再加上国家收入早已大幅度提高，便在万历十五年下旨，表示万历十六年后，编造黄册的成本就由朝廷承担。

每到编造黄册之年，户部出银，给各布政司都司发编造黄册之银元，按每里一两银元的成本发，同时为防止地方官吏要求各里甲编造黄册时只能到指定地方购买编造黄册的材料，而借机敛财，使编造黄册时所用的材料价格贵不说而质量却很差，要求各级官衙不得垄断黄册材料的采购。

但是，因为隐匿人口对地方官民本就是有利，而只对国家不利的事，所以基层官民对编造黄册依旧不积极，仍然存在着严重的隐匿人口的情况。

所以，这也就导致太子和山东巡抚张文熙需要再次严格编造黄册的制度。

同时，仍旧有官民在编造黄册时，用一些看上去是编造黄册的正经材料，实际上用的却是看上去一样实际上更易腐烂的材料。

这样一来，虽然一里甲的黄册所登记的户口等信息是真实的，但没几年黄册就自己腐烂了，而导致该里甲的户口情况相当于并没有被登记。

太子在率一干军籍士子在驳查时就发现了这一问题，而对此下令将涉嫌这样做的官民皆抓捕了起来，且该砍头的就砍头，该流放的就流放。

另外，有更大胆的官民则是直接在黄册上乱填，不将真正的人口填上去，反而将已经过世的人填上去，甚至有的直接将前面黄册上的人