乃至请朝廷准予本堂在一些重要市镇设镇，同里一样，但主要治理新出现的市镇，允许本堂直接考选当地士子代理县丞、主薄之官而分管这些市镇，或者在里一级派驻官员！”

“江南富庶，人口多，尤其是无业游民多，出现的三不管新市镇和新集肆也多，偏偏大官绅大官僚也多，许多地方甚至以侨民为主！”

“许多地方只有几个有大乡绅背景的富商管理，而这些富商只一味巧取豪夺或垄断行市，并不积极维系当地稳定，乃至伙同小民对抗朝廷税差，一遇灾变又因为多是外籍商民，而不像传统宗族一样积极救灾，反而借此机会囤积居奇，兼并田地，逼得更多农户破产为流民，成为其雇工打手。”

“朝廷不能为省钱，就真的让乡绅自治！”

“乡绅自治始终比不了朝廷，乡绅大多不会在乎整个天下社稷是否长治久安；”

“即便是本地籍贯的贤绅，也多只知护卫自己一地，而对税赋缴纳不积极，对救灾的责任意识也比不上朝廷官府，至少不能统筹，最多只是对自己当地的救灾更积极一些。”

“尤其是江南还大多数是大官绅，根本不在乎城外乱不乱！”

“总之，既然要血流成河的清剿，那就不能白血流成河，干脆趁此机会多派官吏，负责起更多百姓的生计来，承担起更多维系国运的职能，也开辟出更多税源出来。”

海瑞接着又吩咐了起来，但他没有说他的这些打算，其实皆来自于朱翊钧给他的手谕里的谕示。

在海瑞这样安排的时候，当地顽固派的豪右们的确又指使豪奴和地痞流氓乃至匪寇们开始兴风作浪，也开始让自己掌控的各大佃农与商贾弃耕和罢市。

只是这次，他们指使的豪奴和地痞流氓并没有得逞。

这天，正是金秋艳阳天，秣陵关外，一队商贾刚被一伙假扮亲军卫的地痞流氓截住，钟长东所率领的一支正