奏报。

原因只能是，马自强更希望把要不要继续改制的决定权交给张居正和他们这些文官手里，而不希望皇帝来决定这事，以免坏了自己士大夫才负责实际政务而皇帝只当完成礼仪上的要求和子嗣延续的工作的国家模式。

在朱翊钧看来，申时行这样做或许是因为更在意自己的权势，而更在乎将来能不能靠皇帝支持成为首辅，而不在乎整个文官政体的利益。

当然，申时行这样做也许是出于公心，或许是真的不主张虚君，而认为应该还大权于皇帝。

他觉得，申时行或许是认为，后面的首辅不能再像张居正一样，几乎以“常务副皇帝”的身份操控了很多大权，比如部院与督抚大臣的任命和重要政策的决定等等。

毕竟不是谁都有帝师和顾命大臣的身份，也不是谁都有张居正的机会，即在自己做首辅时，天子还年少。

而如今，天子已经成年，限制君主权力，只会乱纲常，产生更严重的后果。

毕竟皇帝不会坐以待毙，会通过重用宦官乃至武臣的方式来夺权。

因为历史的殷鉴不远。

在朱翊钧看来，申时行可能真的只是认为新的首辅应该做的不是代皇帝行权，而是燮理皇帝与大臣的关系，想把张居正时代即如今过于激烈的政治斗争用更和平的方式去处理，而不能再出现为新政诛杀大臣乃至为清理门户也一个司的官员尽诛的情况。

申时行或许认为，新的首辅应该要做的是，让天下数万文官可以通过首辅的燮理，而能够更加配合地去执行皇帝的意志，而不是以结党的方式，在一个权臣的要求下，去完成某项改革，乃至不得不采取各种激烈的手段，去严厉打击不服这权臣且坚持认为大权当为皇帝所有的官员。

毕竟理学如今依旧是占据统治地位的思想。

所以，在忠于朝廷的官员里，大部分官员仍旧坚持认为，